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關(guān)于綠色環(huán)保稅種的四大看點(diǎn)

作者:禽病網(wǎng)   來源:網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)   時(shí)間:2018-01-03 15:40:03  點(diǎn)擊:   29820次

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 搜牧·禽病網(wǎng)訊,在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》審議通過一年后,,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,,公布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》。2018年1月1日起,,我國(guó)稅收家族新成員——環(huán)境保護(hù)稅將正式開征,。

    開征環(huán)保稅將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響幾何?多位權(quán)威專家接受采訪,詳解我國(guó)綠色稅種四大看點(diǎn),。

    這是個(gè)什么稅?——瞄準(zhǔn)環(huán)保的新稅種

    “環(huán)保稅是我國(guó)明確以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的獨(dú)立型環(huán)境稅稅種,,對(duì)于構(gòu)建綠色財(cái)稅體制、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為,、建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)體系等具有重要意義?!杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng),、中國(guó)工程院院士王金南說。

    在中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心教授施正文看來,,環(huán)保稅的立法宗旨和功能定位于“保護(hù)和改善環(huán)境,,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,,是我國(guó)建設(shè)“綠色稅制”的代表性稅種,。

    這稅怎么征? ——誰(shuí)污染誰(shuí)繳稅

    作為完善“綠色稅制”的重要一步,開征環(huán)保稅的一個(gè)重要原則是實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,。

    根據(jù)環(huán)保稅法,,環(huán)保稅的征稅對(duì)象和范圍與現(xiàn)行排污費(fèi)基本相同,,征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水,、固體和噪聲等污染物,。

    環(huán)保稅的納稅人,則是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。這意味著,不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,,不繳納環(huán)保稅,。居民個(gè)人也不屬于納稅人,不用繳納環(huán)保稅,。

    稅率怎么定? ——多排污多繳稅

    北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文介紹,,環(huán)保稅法在設(shè)定稅額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),既體現(xiàn)了稅收法定原則,,又賦予地方一定的自主性和選擇空間,。對(duì)大氣和水污染物設(shè)定了稅額上限,各省,、自治區(qū),、直轄市可參考排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定幅度內(nèi)確定大氣污染物和水污染物的具體適用稅額,。

    王金南透露,,目前各省區(qū)市陸續(xù)制定和通過了應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)保稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和征收項(xiàng)目數(shù)。遼寧,、吉林和新疆等地基本按照稅額標(biāo)準(zhǔn)限征收,,即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。而北京,、天津,、河北和上海等地稅率較高,如北京按照稅額標(biāo)準(zhǔn)限征收;河北將環(huán)保稅主要大氣污染物和主要水污染物稅額按地域分為3檔,,檔大氣污染物每污染當(dāng)量9.6元,,水污染物每污染當(dāng)量11.2元。

    這稅誰(shuí)來征?——稅務(wù)環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)征管

    環(huán)保稅法是我國(guó)部明確寫入部門信息共享和工作配合機(jī)制的單行稅法,。環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后,,征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān),環(huán)保部門配合,,確定了“企業(yè)申報(bào),、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式,。

    “環(huán)保稅作為新開征的獨(dú)立綠色稅種,,以排放應(yīng)稅污染物為征稅對(duì)象,計(jì)稅依據(jù)有別于其他稅種,,專業(yè)性強(qiáng),,征收管理較復(fù)雜。為此,,環(huán)保稅法明確規(guī)定,,稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門建立工作配合機(jī)制?!眹?guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,。

    “對(duì)部門配合作出如此高要求在我國(guó)各個(gè)稅種的征收中還是次,有必要從法律法規(guī)層面對(duì)征管機(jī)制作出明確具體規(guī)定,,以防止職責(zé)不清和征管漏洞,。”施正文表示,,實(shí)施條例進(jìn)一步細(xì)化了分工協(xié)作的征管工作機(jī)制,,明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)保部門的職責(zé)范圍、兩部門工作配合機(jī)制等,。

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